為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2023〕13號******居環(huán)境，結(jié)合枝江市實(shí)際，我局制定了《枝江市綠色種養(yǎng)循環(huán)工作實(shí)施方案（討論稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，廣泛吸納各界合理建議，進(jìn)一步提升方案科學(xué)性和可操作性。
一、征求意見期限
7個(gè)工作日（自2026年1月15日起至2026年1月23日止）。
二、意見反饋途徑及方式
1. 電子郵箱：******（建議在郵件主題注明“綠色種養(yǎng)循環(huán)實(shí)施方案意見反饋”）；
2. 聯(lián)系電話：******，聯(lián)系人：田曉琳（工作日9:00-12:00、14:30-17:30）；
******服務(wù)中心（請?jiān)谛欧庾⒚鳌胺桨敢庖姺答仭?，具體地址可致電咨詢），單位意見請加蓋公章，個(gè)人意見請注明姓名及聯(lián)系方式。
枝江市綠色種養(yǎng)循環(huán)工作實(shí)施方案（討論稿）
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2023〕13號）文件精神******居環(huán)境，結(jié)合枝江市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、健全種養(yǎng)循環(huán)服務(wù)體系
鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)及專業(yè)化服務(wù)組織，通過市場化運(yùn)作整合社會資本與行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，開展種養(yǎng)循環(huán)專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建全域覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)種養(yǎng)戶因地制宜擴(kuò)建糞污、液肥貯存池，完善田間輸送管網(wǎng)設(shè)施；引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及專業(yè)化服務(wù)組織升級改造密封式吸糞車、精準(zhǔn)施肥機(jī)等配套裝備，強(qiáng)化其在糞污收集運(yùn)輸與處理環(huán)節(jié)的設(shè)施保障能力。聚焦化肥減量增效目標(biāo)，打造1萬畝綠色種養(yǎng)循環(huán)化肥減量示范區(qū)，推動(dòng)糞污收集、運(yùn)輸、處理、還田全鏈條閉環(huán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保2026年底全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率持續(xù)保持100%。
二、優(yōu)化糞污處理利用模式
堅(jiān)持集中處理與分散消納并行，因地制宜優(yōu)化糞污資源化利用路徑。對不具備自主處理能力的養(yǎng)殖場（戶），由專業(yè)化糞污收集處理企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一集中收集，經(jīng)固液分離、厭氧發(fā)酵、好氧降解等標(biāo)準(zhǔn)化工藝處理后，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥、液肥，按照作物生長需求科學(xué)還田利用；對已配套沼氣池的養(yǎng)殖場（戶），由社會化服務(wù)主體提供沼液轉(zhuǎn)運(yùn)、田間施用等專業(yè)化服務(wù)，提升糞污資源化利用效率。
三、強(qiáng)化技術(shù)推廣示范
聚焦種養(yǎng)循環(huán)全鏈條技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化推廣與示范引領(lǐng)作用。建立分作物、分區(qū)域、分季節(jié)的液肥使用對比試驗(yàn)體系，在柑橘、水稻、玉米、蔬菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)集中連片示范基地，打造種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展專題培訓(xùn)，普及液肥施用、糞污處理、種養(yǎng)結(jié)合及配套設(shè)備操作等知識技能，推廣精準(zhǔn)施肥實(shí)用技術(shù)，減少糞污養(yǎng)分損失，提升資源化利用效能。
四、健全全過程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制
?。ㄒ唬┮?guī)范糞污收運(yùn)管理
遴選具備相應(yīng)生產(chǎn)和服務(wù)能力的糞污收集處理企業(yè)，養(yǎng)殖場（戶）與其簽訂委托收集協(xié)議，企業(yè)接到報(bào)收需求后48小時(shí)內(nèi)上門收集?，F(xiàn)場如實(shí)填寫《畜禽糞污收集單》《過磅單》，明確糞污種類、數(shù)量、去向，單據(jù)留存?zhèn)洳椋恍盾嚭蠹皶r(shí)完善臺賬并告知養(yǎng)殖場（戶）凈重。運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“裝前卸后”消毒制度，確保消毒污水處理達(dá)標(biāo)，杜絕二次污染。
（二）嚴(yán)控液肥施用流程
遴選具備相應(yīng)資質(zhì)和服務(wù)能力的社會化服務(wù)主體，提供液肥配送、田間施用一體化服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行液肥施用管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)測土配方施肥結(jié)果和土地承載力測算推行精準(zhǔn)定量施用，果樹、水稻、玉米、蔬菜等作物畝均施用量不超過2噸/次，年施用次數(shù)不超過2次，嚴(yán)禁超量施用引發(fā)環(huán)境污染。施用現(xiàn)場填寫《液肥施用確認(rèn)單》《過磅單》，留存種植戶簽字記錄及現(xiàn)場照片，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范、有據(jù)可查。
（三）完善臺賬歸集審核
糞污收集處理企業(yè)按月歸集收集處置全流程資料，包括《糞污收集處置統(tǒng)計(jì)******服務(wù)中心審核；社會化服務(wù)主體同步歸集液肥施用相關(guān)資料，于每月10日前報(bào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心審核。
?。ㄋ模?qiáng)化日常監(jiān)管引導(dǎo)
******服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組建監(jiān)管專班，每月開展常態(tài)化抽查，養(yǎng)殖場、液肥施用戶抽查比例分別不低于30%、10%。健全日常監(jiān)管機(jī)制，將檢查結(jié)果與補(bǔ)貼資金發(fā)放直接掛鉤，對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的主體，依法追回違規(guī)資金并取消其服務(wù)資格，引導(dǎo)各主體規(guī)范有序開展工作。
五、保障措施
******服務(wù)中心負(fù)責(zé)糞污收集處理技術(shù)服務(wù)、監(jiān)管及設(shè)施指導(dǎo)；市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)液肥施用項(xiàng)目主體遴選、監(jiān)管驗(yàn)收、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、裝備推廣及試驗(yàn)示范；局財(cái)務(wù)股統(tǒng)籌資金安排與撥付，整合耕地質(zhì)量提升、生豬調(diào)出大縣、本級財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金予以補(bǔ)貼。資金原則上按季度撥付，對經(jīng)公開遴選確定的實(shí)施主體，按10元/噸（糞污收集處理環(huán)節(jié)）和20元/噸（液肥施用環(huán)節(jié)）標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼實(shí)施期限自2025年11月起至2028年12月止。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ******農(nóng)村局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年1月13日
